从“雁阵迁徙”到“生态共建”：全国城市产业转移新机遇全解读

当内蒙古通辽的铸造生产线全速运转，为风电巨头提供关键部件；当湖南株洲的超材料项目“当月签约、次月开工”，刷新行业速度；当山西运城在过去两年吸引近400个转移项目，签约金额超1500亿元——一幅全新的中国产业地理图景正加速绘就。

这不再是简单的“工厂搬家”，而是一场深刻的变革。进入“十五五”开局之年，全国范围内的产业转移正呈现链条化、协同化、智能化、绿色化的新趋势，为各线城市带来了前所未有的结构性机遇。

趋势之变：从“单点迁移”到“化学融合”

过去，产业转移常被视为东部沿海成本上升后的被动选择，模式如同“候鸟搬家”，往往只迁移劳动密集型环节。如今，这场迁徙已被技术革命与生态协同重新定义。

最显著的变化是转移模式的升级。当前产业转移正从单一企业或生产环节的“点状转移”，迈向整个产业链、供应链、价值链协同迁移的“链条式转移”。例如，总部从山东迁至内蒙古通辽的龙马铸造公司，不仅自身扩张产能，还吸引了十多家上下游配套企业集聚，形成了高端重型装备制造产业集群。这背后是地区间关系从单纯竞争向深度协作的转变。

与此同时，数智与绿色成为核心驱动力。“东数西算”工程推动数据产业西进，中西部地区凭借丰富的绿电资源和较低的用能成本，正规模化发展数据中心等产业。内蒙古凭借绿电优势，在2025年新签约了258个先进绿色高载能产业项目。产业转移不再是低端产能的平移，而是与产业升级同步进行，不断夯实国内大循环的产业基础。

机遇之城：各扬所长，精准承接

在新的逻辑下，不同区域依据其独特禀赋，形成了差异化的承接机遇。

中西部与东北地区：优势挖潜，跨越发展

这些地区是当前产业转移的“优选地”。国家新版《鼓励外商投资产业目录》也明确引导外资投向这些区域。它们的机遇在于将资源优势转化为产业优势：

能源与资源富集区，如内蒙古、山西，正聚焦绿色能源、新材料、高端装备制造。内蒙古利用“零碳园区”优势承接高载能产业；山西运城则围绕新材料、智能制造等打造产业承接门户。

交通与区位枢纽，如湖南、河南，凭借强大的物流网络和产业配套能力，吸引整链转移。湖南以其对装备制造业的“深刻理解”和高效服务，赢得了海信、吉利等企业的深度投资。

沿边地区：开放前沿，跨境融合

西部沿边地区正从末梢变为前沿。机遇在于打造“跨境融合发展产业链”。通过加快边境贸易区转型升级、建设互联互通基础设施，这些地区能发展面向周边国家的商贸加工、仓储物流等产业，并探索数字贸易等新业态。

东部与核心都市圈：创新协同，价值攀升

产业转移绝非东部的“空心化”。粤港澳大湾区、长三角等发达地区，正通过“创新协同”实现功能升级。

它们将生产制造环节有序转移出去，自身则更聚焦研发设计、品牌营销、金融服务等高附加值环节。

同时，积极培育和承接新兴产业与未来产业，如人工智能、低空经济、生物医药等。国家千亿规模的创业投资引导基金已重点布局这些“硬科技”领域，为发达地区注入新动能。